学术观点 | 马伟阳、王泽：中国100家中欧互认地理标志保护状况③——保山小粒咖啡

2026年是《中欧地理标志协定》生效五周年。《中国100家中欧互认地理标志品牌价值评估研究》是河南理工大学副教授、北京市两高律师事务所知识产权研究院副院长马伟阳博士牵头主持的北京知识产权研究会委托课题。该课题由边力、马伟阳、王瑜、姚光明策划，由马伟阳、王泽、蔡富洋、李俐芳、杜舒妤等具体承担，王笑怡、许祎妹、赵倩巍、王静祎、张晴、连如俊、杨奕颖、才佳音、邹昆茹等参加，河南理工大学文法学院2022级法学本科生也给予大力支持。本课题研究历时10个月，形成20余页价值评估初步结果、500多页100家地理标志档案、5000余页相关地理标志材料。2025年12月14日，北京知识产权研究会举行课题评审会，与会人员对该课题研究成果给予高度评价和充分肯定。该课题研究成果将陆续发表，其中《中国100家中欧互认地理标志保护状况①——安吉白茶》《中国100家中欧互认地理标志保护状况② ——安溪铁观音》已在北京知识产权研究会微信公众号刊发，现发表第三篇。

作者：马伟阳，法学博士，河南理工大学副教授，北京市两高律师事务所知识产权研究院副院长王泽，中国社会科学院大学2024级知识产权专业博士研究生

2021年3月1日《中欧地理标志协定》生效。根据该协定，保山小粒咖啡地理标志自该生效日起受到中欧双方的共同保护。该协定已生效五年，现将保山小粒咖啡地理标志保护状况梳理如下：

一、保护扶持方面

保山小粒咖啡地理标志获得双重保护（见表一）。首先，保山小粒咖啡获得地理标志产品保护。2010年12月24日，保山小粒咖啡根据《地理标志产品保护规定》（原国家质检总局第78号令）获得了地理标志产品保护（原国家质检总局公告2010年第162号）。根据《原国家质检总局关于批准对望都辣椒、枫桥香榧、漫水河百合、当阳峪绞胎瓷、保山小粒咖啡实施地理标志产品保护的公告》（2010年第162号公告），保山小粒咖啡地理标志产品的产地范围为云南省保山市隆阳区、龙陵县、施甸县、昌宁县、腾冲县（市）5个区县（市）现辖行政区域。其次，保山小粒咖啡获得地理标志证明商标保护。2011年2月14日，第8553663号“保山小粒咖啡”标识（见图一）获得了地理标志证明商标保护，核定使用于第30类“咖啡”，专用权期限为2011年2月14日至2031年2月13日。根据2022年8月14日制定的《保山市农业技术推广中心“保山小粒咖啡”证明商标使用管理规则》，保山小粒咖啡地理标志证明商标的生产地域范围为：保山市的隆阳区、龙陵县、腾冲县（市）、施甸县、昌宁县共23个乡镇、135个村。[1]这与保山小粒咖啡地理标志产品的保护范围保持一致。保山小粒咖啡获得地理标志保护后，产品知名度明显上升，产品销售价格、市场占有率也显著提升。

表一：保山小粒咖啡地理标志登记注册情况

图一：第8553663号“保山小粒咖啡”地理标志证明商标图样

保山小粒咖啡获得了有效保护。截止2026年1月23日，国家知识产权局商标局收到申请注册保山小粒咖啡商标标识4件，全部予以驳回或不予受理。[2]这给予保山小粒咖啡地理标志有效防护，避免与保山小粒咖啡地理标志有关的商业标识进入市场流通，避免与保山小粒咖啡地理标志产生不必要的误认或不正当竞争行为。

当地政府大力扶持保山小粒咖啡地理标志产业发展。先后出台《保山市人民政府办公室关于加快咖啡产业发展的意见》（保政办发〔2017〕114号）、《保山市市场监督管理局关于建立地理标志运用促进重点联系指导机制的通知》（保市监发〔2022〕1号）、《保山小粒咖啡国家地理标志产品保护示范区建设实施方案》（保政办发〔2022〕55号）等政策举措，大力支持扶持保山小粒咖啡地理标志产业发展。

二、使用运用方面 

2024年，“保山小粒咖啡”种植面积14.49万亩，产量2.42万吨，综合产值达90.68亿元，咖啡精品率提高到70%、精深加工率提高到85%。[3]

截至2026年1月24日，授权使用保山小粒咖啡地理标志专用标志的市场主体有31家[4]，使用保山小粒咖啡地理标志获得全国名优特新农产品认定的企业有9家[5]（见表二）。使用专用标志和获得名优特新农产品体现了保山小粒咖啡地理标志受到了企业的追捧与青睐，也使得保山小粒咖啡地理标志的知名度和市场价值不断提升。

表二：保山小粒咖啡地理标志使用主体情况

当地政府举办“保山小粒咖啡”文化周或文化月、“有你必咖”云南省保山小粒咖啡大学生采摘节等活动，大力宣传推广保山小粒咖啡地理标志。保山小粒咖啡还先后获得多项世界性或全国性奖项或荣誉，赢得社会广泛认可。例如，1992年10月，保山小粒咖啡在中国农业博览会获银质奖；2021年12月13日，入选国家知识产权局确定的第一批地理标志运用促进重点联系指导名录；2022年10月14日，入选国家知识产权局确定的国家地理标志产品保护示范区筹建名单；2023年8月29日入选农业农村部农产品质量安全中心认定的2023年第二批全国名特优新农产品名录；2023年9月28日，入选农业农村部确定的农业品牌精品培育名单；2025年4月15日，入选国家知识产权局发布的第一批国家地理标志保护示范区典型案例。此外，1958年，保山小粒咖啡在英国伦敦市场上被评为一等品；1993年，保山小粒咖啡荣获比利时世界咖啡评比大会世界“尤里卡”金奖。

三、文化生态方面

2018年12月13日，保山小粒咖啡所在的云南省保山市入选生态环境部确定的第二批国家生态文明建设示范区（生态环境部公告2018年第62号）；2020年10月10日，保山小粒咖啡所在的云南省保山市昌宁县入选生态环境部确定的第四批国家生态文明建设示范区（生态环境部公告2020年第40号）（见表三）。生态文明示范区建设有力促进了保山小粒咖啡地理标志与生态文明建设的有机融合，有助于提升保山小粒咖啡地理标志的品牌知名度和产品附加值。

表三：保山小粒咖啡地理标志生态文明建设情况

四、管理服务方面

保山小粒咖啡地理标志管理主体集中于当地政府或其下属机构（见表四）。保山小粒咖啡地理标志产品申请主体和权利主体为保山市人民政府，保山小粒咖啡地理标志证明商标的注册人或权利主体现为保山市农业技术推广中心。根据《地理标志产品保护办法》（国家知识产权局令第80号）第5条第2款和第24条，保山市市场监督管理局对保山小粒咖啡地理标志产品的产地范围、名称、质量特色、标准符合性、专用标志使用等方面进行日常监管。[6]保山市农业技术推广中心是保山市农业农村局下属事业单位，负责“保山小粒咖啡”地理标志证明商标的使用管理。[7]

表四：保山小粒咖啡地理标志权利主体与管理主体情况

保山市当地政府主动制定或参与制定保山小粒咖啡地理标志的质量、环境和标志等管理标准和制度。制定《保山小粒咖啡生产技术规程（DB5305/T 41-2020）》《保山小粒咖啡 鲜果分级技术规程（DB5305/T 122-2023）》《保山小粒咖啡 干法加工技术规程（DB5305/T 206-2025）》《保山小粒咖啡 湿法加工技术规程（DB5305/T 207-2025）》《保山小粒咖啡 缺素诊断技术规程（DB5305/T 219-2025）》《保山小粒咖啡 蜜处理加工技术规程（DB5305/T 205-2025）》《保山小粒咖啡 整形修剪技术规程（DB5305/T 117-2023）》等地方标准，加强保山小粒咖啡的质量管理。制定《保山小粒咖啡 根腐病综合防控技术规程（DB5305/T 203-2025）》《保山小粒咖啡 叶锈病综合防控技术规程（DB5305/T 204-2025）》《保山小粒咖啡 水肥一体化技术规程（DB5305/T 120-2023）》《保山小粒咖啡 果皮、果壳堆肥及应用技术规程（DB5305/T 121-2023）》等地方标准，加强保山小粒咖啡的环境管理。制定《保山小粒咖啡 嫁接改造技术规程（DB5305/T 118-2023）》《保山小粒咖啡 经济林果复合栽培技术规程（DB5305/T 119-2023）》《保山小粒咖啡 良种选育技术规程（DB5305/T 123-2023）》《保山小粒咖啡 良种扩繁圃建设技术规程（DB5305/T 201-2025）》《保山小粒咖啡 粮咖复合栽培技术指南（DB5305/T 202-2025）》《保山小粒咖啡 种质资源圃建设与管理技术规程（DB5305/T 200-2025）》等地方标准，加强保山小粒咖啡的育种选种管理。制定《地理标志产品 保山小粒咖啡（DB53/T 371-2012）》《地理标志证明商标 保山小粒咖啡（DB5305/T 94-2022）》等国家标准，统一和规范保山小粒咖啡地理标志产品和保山小粒咖啡地理标志证明商标的使用和管理。发布《保山小粒咖啡地理标志产品保护管理办法》（保政办发〔2011〕294号），加强保山小粒咖啡地理标志产品的管理。

五、问题与建议

保山小粒咖啡地理标志存在的主要问题是地理标志权利主体和管理主体的混同和错位。如前所述，保山小粒咖啡地理标志产品和保山小粒咖啡地理标志证明商标的权利主体和管理主体都是政府部门或其下属单位。这就造成这些政府或部门既要管理其申请保护的保山小粒咖啡地理标志，还要保护其他主体申请保护的其他地理标志；而对保山小粒咖啡地理标志在外地的侵权或维权则显得力不从心或精力有限。

对此，应当加快恢复或转让保山小粒咖啡的权利主体和管理主体均为非营利性的社会团体或行业组织，即由保山市咖啡商会或保山市咖啡产业协会作为保山小粒咖啡地理标志产品和地理标志证明商标的统一主体，统一行使保山小粒咖啡地理标志的使用管理和侵权维权等职责，而当地政府要强化对这些商会或协会的管理和监督。此外，还应当加强保山小粒咖啡地理标志的专门网站、公众号或视频号等传播力量建设，做好保山小粒咖啡地理标志信息社会公开工作，做到信息公开的真实性、全面性和有效性，不断提升保山小粒咖啡的社会认可度。

注释[1] 国家知识产权局商标局：《第1844期商标公告》，2023年6月20日。

[2] 国家知识产权局商标局：“保山小粒咖啡”，https://wcjs.sbj.cnipa.gov.cn/list，访问日期：2026-01-23。[3] “保山市加快推动咖啡产业转型升级”，来源：云南日报，日期：2025-08-07，https://www.yn.gov.cn/ztgg/jdbytjwhjc/cyh/xgzx/202508/t20250807_316287.html(2025/12/7)。[4] 国家知识产权局：“保山小粒咖啡”，https://ggfw.cnipa.gov.cn/dlbzsq/zybzqyQuery，访问日期：2026-01-24。[5] 全国名优特新农产品认定管理信息系统：“保山小粒咖啡”，http://mtyx.aqsc.org/Home/Minglu/index.html，访问日期：2026-01-24。[6] 保山市人民政府：“保山市市场监管局机构职能”，https://www.baoshan.gov.cn/bmym/bssscjdglj1/zfxxgkpt/fdzdgknr/zzjg.htm，访问日期：2025/10/26。[7] 保山市农业农村局：《保山市农业技术推广中心2023年度部门决算》，发布日期：2024-09-27；国家知识产权局商标局：《第1844期商标公告》，2023年6月20日。